地方規劃交通強省新目标 基建投資有望保持快速增長

中國經濟有望保持平穩快速增長。

國家統計局新聞發言人劉愛華在11月14日指出，一些數據月度之間出現了小波動，但是總體上、多維度觀察，國民經濟運行保持了總體平穩、穩中向好的發展态勢。

從新開工計劃總投資和固定資産投資到位資金等投資先行指标看，增長在逐月加快，支持投資較快增長的條件在慢慢增多。

數據顯示，10月份，全國規模以上工業增加值、全國服務業生産指數同比實際增長6.2%、同比增長8%，增速比上月分别回落0.4和0.3個百分點；社會消費品零售總額同比增長10.0%，增速比上月回落0.3個百分點。

1-10月份，全國固定資産投資（不含農戶）517818億元，同比增長7.3%，增速比1-9月份回落0.2個百分點，低于去年同期的8.3%增速。

21世紀經濟報道記者了解到，相比去年同期，工業和服務業增速仍在加快。同時，明年基建投資仍有望保持快速增長。

原因是，随着十九大報告提出建設交通強國的目标，各地紛紛相應提出了交通強省的新定位，包括浙江、江蘇、四川、海南等地交通部門先後召開會議，提出建設交通強省，加快下一步的交通投資步伐。

各地交通強省大戰打響

在十九大報告提出了交通強國的目标之後，各地紛紛開始布局交通強省建設。

近期四川省交通部門提出，要把建設交通強省作為推進交通運輸發展的一項重要戰略任務，強化全局視野和戰略思維，立足四川、放眼全國，對标世界先進發達國家，研究構建交通強省戰略框架體系，全方位發揮先行官作用，為經濟強省建設貢獻交通力量。

此前，河北省政府新聞辦在11月6日舉行新聞發布會， 河北省交通廳副廳長王普清指出，要緊緊圍繞建設社會主義現代化強國，認真研究謀劃到2035年和本世紀中葉交通運輸兩個階段的發展戰略和目标任務。

為此，河北要推動交通運輸協同發展。推進與京津交通協同發展，實現與京津交通基礎設施一體化、運輸市場一體化、行業管理一體化。到2020年，河北要與京津差距明顯縮小，基本建成安全可靠、便捷高效、經濟适用、綠色環保的現代綜合交通運輸體系。到2020年，雄安新區對外交通骨幹路網項目基本建成，加快綜合交通運輸體系建設，深入研究綜合運輸發展機制，加快現代綜合交通樞紐建設等。

除河北和四川外，浙江省交通廳黨組在10月27日召開會議指出，“全系統要以十九大精神為動力，抓緊抓好當前交通重點工作，确保交通工作取得‘全年紅’”，其中工作包括，組織開展第六次暨2017年三季度綜合交通建設“十百千”督查，沖刺四季度，進一步掀起全省綜合交通建設新高潮，确保交通重大基礎設施計劃投資增長15%以上，力争20%以上。

據記者了解，浙江因為要推動建設杭州灣大灣區經濟區，相應的交通規劃将重新編制。類似的還有江蘇，因為要構建揚子江城市群，相應的交通規劃也要調整。

此前11月1日，江蘇省政府在南京召開全省交通運輸重點任務三季度調度推進會， 江蘇副省長藍紹敏指出，咬住年初确定的目标不動搖，對計劃開工項目要全力攻堅，力争多開工、早開工；對已開工和在建項目，要全力保障，力争形成更多的實物工作量。

藍紹敏強調，要按照建設交通強國的要求，積極謀劃交通強省建設，抓緊謀劃明年投資計劃和重大項目安排，切實維護當前行業安全穩定。

此前，江蘇交通部門開展了一系列的交通專項規劃研究。這包括以揚子江城市群交通運輸規劃為核心的，包括甯鎮揚一體化、淮海經濟區、江淮生态經濟區、甯杭生态經濟帶、淮河生态經濟帶等一系列區域交通運輸專項規劃研究。

重慶市則早在今年9月份就召開市委常委會議，專門研究部署開展全市交通建設“三年會戰”工作，審議了《重慶市交通建設“三年會戰”工作方案》。該方案研究制定了高速鐵路建設、“小康路”建設、普通幹線公路建設、高速公路建設4個“三年會戰”的實施方案，明确時間表，繪制路線圖，提出用三年時間實施全市交通建設大會戰，确保各項建設任務如期完成。

基建投資有望保持快速增長

各地加快交通強省建設，出台新的交通發展方案，這會使得未來基建投資繼續保持快速增長。

與許多發展中國家相比，中國的交通基礎設施建設還有很大的發展空間。“比如中西部的交通基礎設施建設的密度就不高，這反映出交通發展不平衡。所以加快投資仍很有必要。”湖南理工大學交通運輸學院教授胡列格對21世紀經濟報道記者說。

據中國鐵路總公司今年初公布的數據，截至2016年底，全國鐵路營業裡程達12.4萬公裡，其中高速鐵路2.2萬公裡以上。鐵路營業裡程目前仍隻有美國的一半左右，可見未來加快投資的必要性很強。

另外，美國有約1萬-2萬個民用機場，中國迄今隻有400個左右。在西部一些邊遠地區，從一個縣到另外一個縣距離較遠，建設短途運輸通用航空網絡有很大空間。

國家統計局數據顯示，今年1-10月全國基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生産和供應業）113103億元，同比增長19.6%，仍保持了快速增長，高于2016年全年17.4%、2015年的17.2%的增速，呈現加快的态勢。

其中，水利管理業投資增長16.2%，道路運輸業投資增長24.7% ，鐵路運輸業投資增長0.4%。前10個月整個固定資産投資增速為7.3%，大幅高于工業投資3.3%的速度，基建投資起到了壓艙石的作用。

交通運輸部黨組近期談到如何建設交通強國時指出，下一步要着眼于實現綜合交通“一張網”，以綜合運輸大通道為主骨架，以綜合樞紐為關鍵連接點，着力打造高品質快速交通網、高效率普通幹線網、廣覆蓋基礎服務網，加快形成高質量立體互聯的綜合交通網絡化格局。着眼于服務“一帶一路”建設，着力推動交通基礎設施陸上、海上、天上、網上四位一體聯通。

鐵路規劃專家張江宇指出，中國要建設交通強國，意味着要編制相應的規劃，各地也會制定交通強省的規劃，因為該規劃涉及2035年基本實現現代化的目标，在交通領域應該有一些相應的指标。

不過，他說，“目前短期仍是加快完成‘十三五’規劃的交通建設内容，後續的規劃應會在進一步研究後出台。”

交通建設需要大量的資金投入，像高鐵每公裡造價甚至達到上億，如何确保資金到位和有回報率，是一個問題。

河北省交通運輸廳黨組副書記、副廳長王普清在11月6日的新聞會上，提出了交通融資的新方式。這包括嘗試資産證券化等新型融資方式，化解單一銀行信貸融資風險。探索專用交通基礎設施與旅遊項目、園區項目等合作開發，提高投資收益率，實現滾動可持續發展。